漏检、走过场、乱收费！乡宁县人民医院健康证办理乱象引关注

近日，山西乡宁县人民医院健康证收费百元一事引发了广泛质疑。多位餐饮业从业人员反映，在该院体检中心办理健康时，被收取110.4元费用，而体检项目中竟不包含大便检测环节，这一收费行为与国家及地方相关法规精神明显不符，问题重重。

部分从业者对此收费感到十分不解。有商户表示，以前在别的城市工作，只要有用工证明或者营业执照就能免费体检办理健康证。但在乡宁县人民医院，被告知需缴纳110元费用，缴费后才能进行体检项目。当询问工作人员收费依据时，对方仅称“都是这么收的”。尽管从业者们对收费不满，但由于健康证是上岗必需证件，且工作忙碌，只能无奈接受规定付款完成体检。

7月24日，本报工作人员来到乡宁县人民医院体检中心进行调查。在填写从业人员健康检查表后询问拿营业执照是否能免费办理健康证，工作人员明确表示办理健康证没有免费的。缴费110.4元后，体检过程更是令人瞠目结舌。抽血化验进行了血常规、肝功、丙肝、甲肝项目；放射科大夫拍完片子后便匆匆离开，将体检人员留在操作间内；外科检查本该仔细检查手廯、指甲廯等多项皮肤病项目，大夫却只是看了一眼就在所有项目上打了合格；内科检查时，大夫在体检人员还未将胳膊放入检查设备内，就填写了血压、脉搏等项目合格，而检查仪器显示出的数据与大夫填写的数据完全不一样。更严重的是，健康证明体检中最重要的粪便检验项目居然缺失。《国家卫生计生委（今国家卫生健康委）关于印发有碍食品安全的疾病目录的通知》明确规定，霍乱、痢疾等疾病需通过检测粪便项目来排查，而乡宁县人民医院体检科却未进行此项检测。

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（检查仪器显示出的数据为血压116/76mmHg，脉率是65次/min）

（大夫填写的数据血压121/71mmHg，脉率是77次/min）

做完项目后，体检中心工作人员告知体检人员第二天下午五点带上两张照片就可以来取健康证。7月25日17时，体检人员顺利拿到了编号尾号为XY005的健康证明，然而在健康检查表既往病史一栏本人签名处竟是被人代签名。

随后，本报来到乡宁县卫生健康局，向张局长反映了乡宁县人民医院体检中心漏检项目、随心所欲的检查过程以及收费是否违反相关文件规定等情况。张局长表示，他没见过从业人员预防性体检免费的文件，对于检测项目存在漏检和随心所欲检查等事情，会进行调查后给予回复。

通过大数据检索可知，政策明确规定预防性体检不得收费。国家卫生健康委和财政部联合颁布的《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》（国卫财务发[2017]61号）文件规定，对法律法规规定的预防性体检项目（包括从业人员健康检查）所需费用，应由地方各级政府财政予以保障，不得向个人或企业收取费用。山西省财政厅、山西省发展和改革委员会的晋财综[2017]22号文件通知执行《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）文件中包含了取消了卫生计生部门预防性体费。然而，乡宁县人民医院体检中心仍在收取从业人员健康体检证明费用，明显与国家级《通知》及地方通知规定的精神相冲突。

核心问题也随之浮出水面。一是收费理由为何？该院收取的110.4元，名目是什么，是体检费、服务费，亦或其他？收费依据是否经过物价部门审批并公示？二是财政补贴是否到位？国家与省级财政对预防性体检有明确的补贴要求，该院是否按照政策申领相关补贴？若补贴到位，为何仍向个人收费？三是监管责任何在？此收费行为持续存在，相关主管部门（卫健、市场监管、财政）是否知情？是否存在监管缺位？

截至发稿，乡宁县卫生健康局对此事尚未做出回应。健康证办理应是服务而非负担，健康证制度是保障食品安全、维护公众健康的重要屏障。相关体检成本由财政承担是国家及地方明确的惠民政策。乡宁县人民医院向个人收取百元办证费用，其行为正当性存疑。此事件并非仅是百元费用小事，更是关乎政策落实是否到位、财政资金运行是否规范、民众合法权益能否得到保障的大事。公众期待相关部门尽快查明真相，规范收费行为，确保国家惠民政策不打折扣地落到实处，减轻从业者负担，守护民众舌尖上的安全权益。

本报将持续关注此事！

编辑：舒畅